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2025年航空安全知识与服务手册

第1章航空安全基础与法规体系

1.1民航法律法规概述

民航法律体系是以《中华人民共和国民用航空法》为核心，涵盖《民用航空安全飞行管理规定》、《民用航空运输安全管理办法》等在内的完整规范网，其首要任务是确立“安全第一、预防为主、综合治理”的基石方针。在法律责任认定上，依据《民用航空法》第一百八十六条，任何违反航空安全规定的行为，如擅自改变飞行航线或隐瞒飞行数据，将直接面临吊销执照、罚款最高达100万元甚至承担刑事责任的法律制裁。

法律体系还明确了“三权分立”原则，即国务院行使民用航空事业的行政管理权，国务院民用航空主管部门负责具体实施，而民航局