国土空间体系构建与监督实施.pdfVIP

1.空间规划：是各类开发保护建设活动的基本依据。

2.多规合一：将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的空间规划。

（口诀：城乡土地是主体）

第一节空间规划体系及监督实施

一、建立空间规划体系的重要意义

（一）重要意义

建立统一、责权清晰、科学高效的空间规划体系，科学布局生产空间、生活空间、生态空间。

（二）相关概念

1.资源环境承载能力：基于特定发展阶段、经济技术水平、生产生活方式和生态保护目标，一定地域范围内资源环境要素

能够支撑农业生产、城镇建设等人类活动的最大合理规模。

2.空间开发适宜性：在维系生态系统健康和安全的前提下，综合考虑资源环境等要素条件，特定空间进行农

业生产、城镇建设等人类活动的适宜程度。

3.三条控制线：即生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越

的红线。

【第八章－“三线一单”－生态保护红线、环境质量、资源利用上线和生态环境准入】

4.生态保护红线：在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。

5.永久基本农田：为保障国家粮食安