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试论崇明发展的战略选择1

钱智刘建萍

（上海市人民政府发展研究中心上海市200003）

崇明，目前是上海市域内19个行政区中惟一以县冠名的行政区。崇明县所辖的崇明岛是

我国的第三大岛，世界最大的河口冲积岛。全岛目前有13个镇、1个乡和8个国营农场，

总面积1160平方公里，现状总人口为65万人。

一、崇明发展的典型特征

由于岛屿四面环水的自然隔离特征，使得崇明岛发展成为相对封闭的孤岛型经济。主要表现

在：

一个缺。崇明岛与大陆的交通联系仅以水运为主（仅有3个主要港口，即南门港、堡镇港、

新河港与上海宝杨港、吴淞港通航），缺乏陆连交通。2001年崇明县交通运输业增加值仅占

全县增加值的3.2%，低于全市3.7%的平均水平。

三个净。崇明岛的整体环境质量良好，且优于上海市区。主要表现为水清、气净、土洁。

大气环境质量保持了优良水平，其分项指标SO2和NO2全部符合国家一级标准；全岛河流水

质处于III~IV类标准之间，部分河流水质达到II类标准；全岛土壤母质系江海沉积物，且

成土时间较短，污染较少。

四个少。近年来，崇明岛的投资、出口、人才和经济总量偏少。近年来，崇明县的投资、

出口等经济增长动力指标增加十分有限。例如，全县固定资产投资额占全市固定资产投资的

比重、外贸出口额占全县G