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2025年公路养护与安全监理手册

第1章

1.1手册适用范围与编制依据

本手册严格依据交通运输部《公路养护技术规范》（JTG/T3650-2020）及《公路水运工程安全生产监督管理办法》（水运〔2017〕33号）编制，适用于全路域公路桥梁隧道等基础设施的年度养护作业及全过程安全监理工作。手册覆盖新建、改建、扩建公路的养护工程，包括路基、路面、桥梁、隧道、交安设施及沿线设施，特别针对高速公路、一级公路及国省干线公路的精细化养护场景。

编制依据涵盖《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）、《公路工程施工安全技术规范》（JTGB01-02-2003）以及各地交通厅发布的年度养护安全专项指导意见。适用范围明确界定为具备相应资质的公路养护单位实施的路面及附属设施养护，同时涵盖监理单位对养护作业现场进行的旁站监理、巡视及验收工作。手册特别针对雨季、雪季、夜间施工及节假日等极端或特殊工况下的养护安全提出专项要求，确保各类气候条件下的作业安全可控。

编制过程中参考了国内外的交通工程安全管理最佳实践案例，结合中国快速路及城市快速路养护管理的实际痛点，形成了具有中国特色的养护安全标准体系。

1.2公路养护安全目标与责任体系

养护安全目标设定为“零事故、零责任、零投诉”，其中“零事故”指全年未发生因养护作业导致的人员伤亡、车辆交通事故及重大财产损失事故。责任体系实行“党政同责、