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2025年防灾减灾规划与应急预案手册

第1章总体布局与组织架构

1.1规划目标与原则

本规划目标是在2025年全面实现“风险可量化、预警准、响应快、损失低”的现代化防灾减灾体系，确保在极端气象灾害（如台风、暴雨、地震）发生时，核心区域无人员伤亡，重大财产损失控制在可接受范围内，并实现应急资源储备量的120%以上覆盖。规划遵循“预防为主、防救结合、平战结合、科技支撑”的核心原则，强调将防灾减灾工作从传统的“事后救灾”向“全生命周期风险防控”转变，建立以数字化、智能化为驱动的新型应急管理机制，确保每一分应急资金和人力都用在刀刃上。

坚持“属地管理、分级负责、条块结合”的治理格