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2026年不作为乱作为问题专项整治方案

覆盖全市各级党政机关、国有企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）公共服务站点，以及所有行使公共管理、公共服务职能的在编在岗人员、临聘人员、受委托行使职权的社会化服务人员，所有参与公共事务管理的人员全部纳入整治范围，无一遗漏。本次整治聚焦当前影响高质量发展、损害群众切身利益的突出不作为乱作为问题，逐一细化排查，具体包括：落实党中央决策部署及省、市工作要求中，打折扣、搞变通、做选择，对项目落地、科技创新、招商引资、生态环保、乡村振兴等硬任务推拖绕，部门之间职责边界清晰仍相互推诿，本该本级协调解决的问题层层上报上交，把本级应该承担的责任甩给基层，出了问题让基层一线工作人员背锅；对企业和群众通过12345政务服务热线、政务服务平台反映的诉求，签收后逾期不办理，办理后只做文字回复不解决实际问题，群众重复投诉率超过10%仍得不到处置；履行监管职责不到位，对辖区内安全生产隐患、食品药品安全问题、违法经营行为日常巡查走形式，发现问题不交办不整改，等到出了事故补填巡查记录；干部履职怕担责，碰到历史遗留问题、复杂矛盾诉求不敢拍板，反复开会研究却不推动解决，以“集体研究”为名推卸个人责任，以“需要请示”为名拖延办理时间。乱作为方面具体整治：违规行使职权，该下放的审批权限明放暗收，变相设置前置审批条件，要求企业群众提供已经取消的无谓证明，在企业开办、项目审批、不动产登