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2025年国际贸易操作与规范手册

第1章2025年全球贸易形势与宏观政策

1.1主要经济体贸易政策动态

美国方面，2025年《通胀削减法案》（IRA）的税收抵免规则持续收紧，对高碳排放原材料（如锂、钴、稀土）的进口限制显著扩大，导致全球对稀土供应链的依赖度进一步上升，预计2025年相关高端制造产品的关税成本将增加15%-20%。欧盟于2025年正式实施“碳边境调节机制”（CBAM）2.0版本，将碳足迹核算标准从“行业平均”细化至“产品级”，并要求对钢铁、铝及化肥产品进行动态碳价核算，这将直接冲击欧洲出口至美国的农产品和工业品订单。

英国在2025年修订了《英国海外投资法》，将“国家安全”定义范围扩大至包括关键矿产开采和运输环节，导致英国对澳大利亚、加拿大等关键矿产出口国的出口配额限制再次收紧，关税预期上调至5%。日本在2025年3月宣布对2025年1月1日之后进口的特定稀土产品征收30%的特别关税，并暂停与澳大利亚、巴西的稀土出口协议，以应对国内对稀土依赖度过高的经济危机，此举引发亚洲供应链重组。中国2025年继续深化“双循环”战略，针对欧盟的碳关税壁垒，商务部已发布《进口商品碳关税合规操作指引（2025修订版）》，要求所有出口企业必须在2025年6月前完成碳足迹审计并认证，否则将面临10%的退运风险