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2025年财务管理与预算控制手册

第1章总则与基础规范

1.1手册适用范围与定义

本《2025年财务管理与预算控制手册》（以下简称“本手册”）是集团及下属所有业务单元在2025年度内开展会计核算、资金调度、预算编制及绩效评估的法定操作指南，具有最高层级指导效力。本手册明确界定所有财务相关岗位的权责边界，确保从总部的资金归集到区域的费用报销，每一笔资金流出均能在本手册定义的流程中合规闭环。定义范围涵盖本手册所涉的所有财务活动，包括但不限于预算编制与执行、成本核算与归集、税务筹划与申报、资金头寸管理、内部控制审计以及财务报告编制。对于本手册未提及但属于财务核心范畴的辅助性工作，如发票真伪核验、银行对账单自动对账、往来款项清理等，均纳入本手册的广义执行范畴。

本手册适用于2025年1月1日零时至2025年12月31日零时期间集团内所有实体、分支机构及临时项目组。对于因业务调整导致组织架构变更或业务模式发生根本性变革，需经集团财务总监审批后，方可对本手册的适用范围条款进行补充或局部修订，确保适用范围始终匹配当前的实际业务场景。本手册特别针对新入职财务人员、财务人员转型岗位以及跨部门协作频繁的财务共享中心（FSSC）岗位，设定了标准化的学习路径。新员工需在入职30个工作日内完成本手册规定的必修课程，并通过内部考试方可独立上岗，确保全员对财