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《乡办低温冰雪应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在应对乡办区域低温冰雪极端天气引发的次生灾害，保障人员生命财产安全。重点防控道路结冰、设备故障、电力中断、低温冻伤等风险，明确应急响应流程，确保2023-2024年度内实现灾害损失降低60%以上，人员伤亡率控制在‰以下。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《生产安全事故应急条例》《农村公路养护管理办法》《低温雨雪冰冻灾害防御指南》（相关技术标准）等9部法律法规，结合乡办实际运营需求制定。

3.适用范围

覆盖乡办管辖的平方公里行政区域，包含6处重点设施（冷链仓库、农产品加工中心、道路养护站等），适用于2020年12月1日-2024年11月30日期间出现的持续低温（连续5日日均气温≤-5℃）或暴雪（积雪厚度≥20cm）等极端天气。

4.工作原则

遵循预防为主、分级负责、快速响应、科学处置原则，建立1+4指挥体系（1个应急指挥部+预警监测、现场处置、后勤保障、宣传动员4个专班），实行双岗24小时值守+移动指挥车机动响应机制。

二、基本情况

1.单位概况

乡办位于北纬30°15，东经121°30，占地面积320亩，现有在岗员工87人（含临时工23人），其中特种作业人员15人。距最近医院12公里，距气象局灾害预警中心8公里。

2.危险源与风险分析

主要风险包括：道路结冰导致运输中断（年发