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安全管理体系与措施

安全管理是生产经营、项目建设、日常运营的核心基础工作，为全面防范各类安全风险、杜绝安全事故、保障人员生命财产安全及生产运营有序开展，建立标准化、系统化、常态化的安全管理体系，配套完善的落地执行措施，形成“全员参与、全程管控、全面覆盖、持续改进”的安全管理格局，具体体系架构与实施措施如下。

一、安全管理体系整体架构

本安全管理体系以“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”为核心方针，围绕组织架构、制度流程、责任体系、管控机制、保障体系五大核心模块搭建，实现安全管理规范化、制度化、精细化、常态化。

（一）组织管理架构

建立层级清晰、权责明确的三级安全管理组织，覆盖管理层、执行层、一线作业层，杜绝管理盲区。

1.决策层：成立安全管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全领导任副组长，各部门负责人为成员。主要负责审定安全管理制度、年度安全工作计划、重大安全风险处置方案，统筹安全资源配置，决策安全管理重大事项，对整体安全工作负总责。

2.执行层：设立专职安全管理部门，配备持证安全管理人员，负责日常安全管理落地工作，包括制度落实、隐患排查、培训教育、现场督导、资料归档、应急筹备等，对接各部门开展安全协同工作。

3.作业层：各班组设立兼职安全员，落实岗位安全职责，监督一线作业规范，排查岗位微小隐患，上报安全问题，带动全员遵守安全操作规程。

（二）全员责任体系

严格