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2025年捕捞技术与渔政管理手册

第1章捕捞作业规范与安全管理

1.1船舶作业许可与审批流程

所有从事商业捕捞的船舶必须持有由渔业行政主管部门颁发的《捕捞许可证》，该证件包含捕捞海域、种类、期限及总重量限制；若船舶未持证或证件过期，严禁在指定海域作业，否则将面临没收船舶、罚款及刑事责任。捕捞许可申请需提交船舶基本信息、渔船技术状况报告、拟捕捞品种及规格、作业计划表，并在作业开始日前30个工作日向海事渔政部门提交书面申请；审批通过后，船舶方可在许可证载明的海域进行捕捞。

作业许可需根据水域生态承载力动态调整，例如在长江干流重点水域，捕捞许可证的年度总捕捞量不得超过该水域生态功能保留量，严禁超限额捕捞；超限额行为将被立即吊销许可证并列入黑名单。船舶在作业前必须完成“三查四定”：检查船舶适航性、检查作业工具配备、检查人员资质，并制定详细的作业方案；作业方案需明确作业时间、区域、方法及安全措施，未经审批不得擅自变更作业计划。捕捞作业期间，船舶需实时上报作业进度和捕捞数据，利用北斗定位系统监控船舶位置，确保作业轨迹在许可范围内；若发现船舶偏离许可区域或数据造假，系统会自动触发警报并强制停止作业。

作业结束后，船舶必须在规定时间内清理渔具、排放清淤物，并报告作业结束时间和捕捞总重量；未在规定时间内完成清理或报告，将被处以高额罚款并责令整改，直至整改合格方可恢复作业。

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