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2025年地热能开发利用与安全管理手册

第1章总则与规划管理

1.1地热能开发指导思想与基本原则

地热能开发指导思想应坚持“因地制宜、科学规划、安全优先、绿色发展”的核心方针，确立以资源禀赋决定开发强度、以技术成熟度保障开发安全、以生态友好度约束开发范围的基本原则，确保地热资源在保障能源供给的同时不破坏地质环境。基本原则中强调必须严格遵循国家《地热资源勘查开发条例》及行业规范，将安全生产作为地热开发的“红线”和“底线”，坚决杜绝盲目开采和违规作业，建立“谁开发、谁负责”的全生命周期安全责任体系。

在规划实施层面，需贯彻“集约高效”原则，通过优化井网布局减少重复建设，利用“地下热储