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2025年爱国卫生运动组织与实施手册

第1章组织体系与责任落实

1.1爱国卫生运动组织领导架构

国家层面构建“中央统筹、部委协同、地方主责”的三级联动指挥体系，由国务院卫生与健康委员会下设爱国卫生运动办公室作为最高决策与协调中枢，统一规划年度重大专项行动方案，确保政策指令的权威性与执行力。地方层面设立省、市、县（区）三级爱国卫生运动委员会，作为本行政区域的主管机构，负责制定本地实施方案、调配辖区资源并监督各成员单位工作进度，确保责任链条纵向贯通。

街道（乡镇）及社区（村）作为执行末梢，设立爱国卫生工作办公室（或专职工作人员），直接对接上级委员会，负责网格化任务的拆解落地与日常巡查督导，形成“国家—地方—基层”的严密闭环。企事业单位层面建立“企业社会责任部”或“爱国卫生工作小组”，作为行业内的执行单元，负责本单位内部动员、卫生整治及突发公共卫生事件的应急处置，实现社会面防控的无缝衔接。学校与医疗机构作为特殊群体，分别设立“校园爱国卫生工作组”与“院感防控专班”，针对学生聚集区进行常态化消杀，对医院等重点机构开展严格的感染控制与环境监测。

社会组织与志愿者联盟作为辅助力量，在政府主导下开展“流动服务队”活动，提供专业消杀、心理疏导及宣传引导，弥补行政力量在偏远社区或特殊人群服务上的盲区。

1.2各级爱国卫生运动委员会职能职责

上级委员会负责审定年度工作计划、预算