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2025年档案管理与利用规范

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于各级党政机关、社会团体、企事业单位在2025年度内形成的各类档案，包括纸质档案、电子档案及数字化档案，涵盖档案的收集、整理、保管、利用及销毁等全生命周期管理活动。本规范特别针对2025年即将全面推行的“智慧档案”建设，明确在电子档案存储、元数据标准、检索算法及网络安全防护等方面的具体执行要求，确保档案安全与利用效率。

本规范适用于所有参与档案工作的管理人员、档案工作人员及外部协作单位，规定了他们在档案业务中的职责分工、工作流程及行为规范。本规范明确界定“档案”在法律上的概念，依据《中华人民共和国档案法》及相关条例，将具有保存价值的历史记录、凭证、数据等统一纳入档案管理体系，防止档案流失或被篡改。本规范针对2025年档案利用高峰期，规定了档案查阅、借阅、复制、引用等具体场景下的操作流程，特别强调在涉密档案、绝密档案及敏感数据档案中的严格管控措施。

本规范适用于2025年档案信息化建设中的数据迁移、系统升级及接口对接工作，确保新旧系统数据无缝衔接，避免因技术迭代导致档案数据丢失或损坏。

1.2管理原则

坚持“统一规划、分级负责”的原则，确保全国档案工作布局合理，明确各级档案管理部门的职能边界，形成上下联动、协同高效的管理体系。贯彻“安全保密、高效便捷”的原则，在保障档案绝对安