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2025年电力市场运作机制与政策解读手册

第1章市场规则体系与法律框架

1.1电力市场法律法规总则

法律体系的核心地位在于确立电力市场的法治根基，所有市场行为必须严格遵循《中华人民共和国电力法》作为根本大法，同时依据《民法典》《招标投标法》及《反垄断法》构建完整的法律支撑网，确保市场活动在合法合规轨道上运行，任何市场主体在参与市场活动前，首先需确认其主体资格是否合法，这是法律适用的第一道门槛。市场规则的效力层级需明确区分国家层面的强制性规定与地方层面的指导性文件，国家层面具有最高法律效力，地方性法规不得与上位法相抵触，市场规则的解释权由国务院及国家能源局统一行使，地方监管部门在制定