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2025年航空运输安全管理与飞行操作手册

第1章航空运输安全管理概论与法规体系

1.1国家航空安全法律法规概述

依据《中华人民共和国民用航空法》，我国确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，明确了民用航空器及其运行活动必须严格遵守国家强制性标准，任何违反规定的行为都将承担法律责任。该法规定了航空器在运行、维修、人员配备及飞行操作中的核心安全底线，例如航空器必须持有有效的适航证，驾驶员必须持有有效的执照，这些是法律赋予的不可逾越的红线。

法律还明确了民航局作为最高行政机关，有权制定具体的规章和管理办法，并授权其实施对航空运输安全的监督管理，确保法规体系具有可执行性和权威性