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2025年高速公路安全管理规范手册

第1章高速公路安全管理规范手册

1.1总则

第一节适用范围与定义

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》及交通运输部《高速公路运营安全管理规范》（JTGG82-2017）编制，旨在为2025年全路高速公路管理者提供统一、标准化的安全执行依据。本手册适用于所有国道、省道及县道高速公路的运营管理单位、养护单位、监理单位及施工单位的全体从业人员，涵盖车辆通行、设施养护、监控检测及应急处置等全生命周期管理场景。

“高速公路”在本手册中特指按公路工程技术标准设计、具备封闭车道、双向多车道、设有人行通道及监控系统的高速公路交通干线，不包括城市快速路或连接城市的主干道。“安全管理”是指通过建立制度、配置资源、实施监控及进行风险评估，确保高速公路在2025年期间不发生重特大交通事故、重大财产损失及人员伤亡事故的全过程管控活动。“定义”部分包含但不限于：事故（指造成死亡1人以上或重伤3人以上，或直接经济损失100万元以上的事故）、隐患（指可能导致事故发生的潜在不安全状态）、违章（指违反安全操作规程的行为）及风险（指事故发生的概率与后果的乘积）的专业术语。

本手册的术语解释由交通运输部公路科学研究院负责制定并定期更新，确保各路段执行标准的一致性，避免因术语理解差异导致的安全责任界定不清。所有涉及本手册条款的