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交通运输企业安全生产主体责任落实导则

1.总则与责任体系构建

1.1指导思想与适用范围

为深入贯彻落实国家安全生产法律法规，强化交通运输企业安全生产主体责任，切实防范和遏制重特大交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道法》、《国内水路运输管理条例》以及《道路运输车辆动态监督管理办法》等相关法律规章，结合交通运输行业实际，制定本落实导则。本导则适用于中华人民共和国境内从事道路运输（包括客运、货运、汽车租赁、维修检测、客运站经营等）、水路运输（包括港口经营、水路客运、货运等）以及城市公共交通（包括城市轨道交通、公共汽电车等）的各类企业。

1.2安全生产主体责任核心内涵

交通运输企业是安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。企业主要负责人（包括法定代表人、实际控制人、董事长、总经理等）是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。企业必须建立健全全员安全生产责任制，做到“层层负责、人人有责、各负其责”。主体责任的具体落实应涵盖以下六个维度：一是落实依法生产经营责任；二是落实组织保障责任；三是落实规章制度责任；四是落实物质资金保障责任；五是落实教育培训责任；六是落实事故报告和应急救援责任。

1.3党政同责与一