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2025年林业资源开发与可持续利用手册

第1章总论与战略导向

1.12025年林业资源开发利用总体目标

到2025年底，全国森林覆盖率将突破24.1%，较2024年提升0.2个百分点，建成100个县（市、区）森林质量提升示范区。森林蓄积量达到2.6亿立方米，单位面积森林蓄积量（亩产林）提升5%，主要林木良种林网覆盖率提升至95%以上。

林下经济产值突破500亿元，特色林果、中药材、食用菌等林下产业覆盖率达到80%，林农人均年增收2000元以上。森林碳汇总量达2亿吨二氧化碳当量，森林生态系统服务功能价值评估显示，碳汇功能占生态系统总服务功能比重提升至65%。森林火灾、病虫害等森林灾害发生量同比下降30%，森林生态安全等级全面达到“优”级，实现“无特大森林火灾”目标。

建立30个国家级林业科研创新基地，培育国家级林业科技人才500名以上，林业科技成果转化率达到60%。

针对全球气温上升1.5℃的临界点，实施“森林碳汇增强计划”，通过人工林改造和天然林保护，单位面积森林固碳量提升15%，新增森林碳汇储备库100个。构建“林-田-山”立体防护体系，推广“林下种植+围栏养畜”模式，减少农业面源污染，森林植被覆盖度在重点生态功能区提升10个百分点。

完善“红线+底线”管控机制，划定并