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2025年公共卫生管理与疾病预防控制手册

第1章公共卫生政策与法律法规

1.1国家公共卫生事业发展规划与目标

国家卫生健康委员会发布的《“十四五”国家公共卫生规划》明确提出，到2025年，传染病防治工作要实现“四防”（防输入、防散发、防聚集、防疫情）全链条闭环管理，重点传染病法定报告率需达到100%，重点传染病疫情零报告、零漏报、零延误。规划强调要构建“纵向到底、横向到边”的公共卫生服务网络，确保基层医疗卫生机构成为公共卫生服务的主阵地，到2025年，国家基本公共卫生服务规范全覆盖率达到100%，重点人群健康管理服务人次达到23亿人次以上。

关于区域协同机制，规划要求建立以省、市、县三级联动的突发公共卫生事件应急指挥体系，2025年要实现区域间突发公共卫生事件信息报送和处置资源共享率达到90%以上，重大疫情响应时间缩短至2小时以内。在健康促进方面，目标设定为到2025年，全国居民健康素养水平达到25%以上，重点人群健康素养水平提升5个百分点，重点人群健康管理服务规范率达到100%，重点人群健康管理服务人次达到23亿人次以上。规划指出要加强医防融合，到2025年，基层医疗卫生机构要配备专职公共卫生人员比例达到100%，建立“医防融合”工作机制，家庭医生签约服务覆盖率达到75%以上。

要实施重点传染病防控工程，到