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2025年航空货运服务规范与流程手册

第1章总则与适用范围

1.1规范制定依据与目标

本规范依据中国民用航空局最新发布的《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-25部）及《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）制定，确保所有航空货运操作符合国际民航组织（ICAO）及中国民航局关于航空安全与效率的强制性标准。制定目标旨在构建一套标准化、可量化的航空货运服务体系，实现从货物接收、仓储、分拣到交付的全链路透明化，确保货物在24小时内完成核心中转环节，并将整体延误风险降低至0.5%以下。

本规范明确了承运人、机场地面服务单位、航空货运代理及终端操作人员四方职责边界，通过权责清单形式，杜绝推诿扯皮，确保每一单货物都拥有明确的“责任链”，谁操作、谁负责、谁验收、谁赔偿。目标涵盖技术层面，要求货运设备（如托盘、集装箱）的标准化率达到100%，并实现电子运单数据的实时互认；管理层面，要求建立基于大数据的货物追踪系统，实现全程可视化监控。规范确立了“安全第一、效率至上”的核心导向，明确规定任何因违规操作导致的货物丢失或损坏事故，承运人需承担全额赔偿责任，并纳入年度绩效考核体系，实行一票否决制。

旨在通过本手册的发布，统一全行业运价体系和服务等级标准，消除市场信息不对称，提升中国航空货运在国际物流供应链中的核心竞争力，确保货物“零