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《陕西抗旱应急预案》

一、总则

1.编制目的

为应对陕西省境内可能发生的持续性干旱灾害，保障农业生产、居民用水、生态安全和公共服务正常运转，明确抗旱应急响应流程，规范各部门协同处置机制。本预案适用于全省行政区域内发生日降水量连续3天≤毫米的干旱情况，涉及直接影响50万人以上生活用水、10万亩以上农田灌溉或引发山体滑坡等次生灾害的应急响应。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）《陕西省气象灾害防御条例》《陕西省抗旱管理办法》《陕西省防汛抗旱应急预案》等9部法律法规。特别依据《陕西省水资源管理条例》中关于应急调水、取水许可豁免条款，以及《陕西省地质灾害防治条例》中关于干旱引发的次生灾害处置规定。

3.适用范围

覆盖全省11个地级市、96个县级行政区，重点保障粮食主产区（渭北旱塬、关中平原）及人口密集区（西安、咸阳、宝鸡三市）。应急响应对象包括：农业生产用水（小麦、玉米等作物灌溉）、居民生活用水（日供水量≥5万吨的供水单位）、生态用水（黄河、渭河干流生态基流）、重点工程（抽水蓄能电站、水利枢纽）及应急供水工程。

4.工作原则

坚持分级负责、属地管理、部门协同、科学调度原则。建立三级四类响应机制：按干旱等级（一般、较大、重大、特别重大）和影响范围（区域、跨区域、省级、国家级）划分响应级别。实行旱情监测-水源调配-工程调度-物资保障