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2025年公路养护与运营管理手册

第1章总则与基础规范

1.1养护管理目标与职责界定

养护管理的核心目标是在确保公路全生命周期安全的前提下，以最小的全生命周期成本实现路面状况恢复至设计状态，具体量化指标包括：2025年年度计划内，路面病害修复率需达到95%以上，路面平整度偏差控制在1.0mm以内，车行舒适度评分不低于4.5分。明确各级养护单位的法定职责，实行“谁主管、谁负责、谁运营、谁负责”的原则，其中省级公路管理机构负责制定年度养护计划并监督实施，市级单位负责具体路段的验收与反馈，基层养护站负责日常巡查与病害即时处置，确保责任链条无断点。

建立以“预防为主、养修结合、以修代养”为方针的运维体系，2025年重点推行“状态监测+预防性养护”模式，通过引入智能传感器技术，将路面病害发现周期从传统的“事后维修”缩短至“状态预警”，实现从被动抢修向主动预防的战略转变。职责界定需细化至岗位层面，规定养护工程师必须持证上岗并参与技术交底，养护班长需每日召开晨会部署任务，技术负责人每周进行方案评审，确保每一项维修作业都有明确的施工图纸、技术参数和质量验收标准作为支撑。考核机制必须挂钩绩效，将养护质量、工期进度、安全环保指标纳入月度绩效考核，2025年起实施“红黄绿”三色预警制度，对连续两个月未达标或出现重大质量事故的班组实行暂停作业处罚，倒逼责任落实。