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《北京应急预案规范》

一、总则

1.编制目的

为规范北京市公共场所突发事件应急处置工作，降低人员伤亡和经济损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《北京市突发事件应急预案管理办法》等法规，建立平急结合、分级负责、快速响应的应急管理体系。重点针对人员密集场所（如商场、学校、交通枢纽）可能发生的踩踏、火灾、群体性事件等突发状况，明确处置流程和责任分工。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》（2019修正）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《北京市突发事件应对条例》《北京市消防条例》《北京市自然灾害救助应急预案》等9部法律法规，结合北京市2023年公共场所安全事故统计报告（共发生23起踩踏事故、15起火灾事故），制定本预案。

3.适用范围

适用于北京市行政区域内人员超过500人的公共场所（含商业综合体、学校、交通枢纽等），以及发生造成3人以上伤亡或直接经济损失50万元以上的突发事件。涉及危险化学品泄漏等特殊场景，按《危险化学品安全管理条例》专项处置。

4.工作原则

执行生命至上、安全第一、预防为主、快速反应四字原则。建立市-区-街道三级联动机制，确保30分钟内启动应急响应，2小时内完成现场控制，48小时内完成善后处理。

二、基本情况

1.单位概况

北京市朝阳区XX商业综合体位于东三环中路800号，总建筑面积万平方米，共设6层商业区、3层地下停车场，日均客