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群体性事件应急处置方案

一、总则

群体性事件是指因特定利益诉求或公共事务争议引发的，一定数量人员聚集、情绪激化并可能影响社会秩序的公共事件。其处置需坚持“预防为主、快速反应、依法规范、柔性疏导”原则，以最小代价实现矛盾化解、秩序恢复和群众权益保障。本方案适用于行政区域内因劳动权益、民生保障、公共服务等合理诉求引发的聚集性事件处置，重点规范信息预警、现场管控、诉求响应、情绪疏导等全流程操作，确保处置过程合法、有序、有效。

二、组织体系与职责

（一）应急指挥机构

成立群体性事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由属地政府主要负责人任总指挥，分管政法、信访、公安的负责人任副总指挥，成员包括公安、