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2025年网络安全法律法规与合规指南

第1章网络安全法律法规与合规指南

第一章网络安全法律体系总则

第一节网络安全法核心原则与适用范围

根据《中华人民共和国网络安全法》第二条规定，网络安全法确立的“网络空间主权平等、网络空间安全与发展并重、统筹发展与安全”是贯穿全法的根本指导原则。该法明确将“网络空间主权平等”作为国际共识，强调任何国家无论政治制度如何，都必须平等遵守国际法原则，共同维护网络空间和平稳定。

在适用层面，网络安全法适用于所有在中国境内履行的网络合同，以及任何在中华人民共和国领域内提供或者服务的单位和个人。对于境外机构、组织和个人在中国境内从事网络业务，若涉及中国公民个人信息保护或数据跨境传输，同样受本法关于个人信息保护条款的约束。法律特别强调“网络空间安全与发展并重”，要求网络强国战略必须与法治化、规范化相结合，实现技术创新与风险防控的动态平衡。

所有网络运营者必须履行“安全保护义务”，在确保网络运行安全的前提下，不得损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益，这是其法定底线。

第二节数据安全法基本原则与制度框架

《中华人民共和国数据安全法》确立了以“数据安全”为核心，以“数据分类分级”为关键机制的安全保护制度框架。该法坚持“数据分类分级保护”原则，要求根据数据对国家安全、社会公共利益、公民个人权益的重要性程度，划分为核心数据、重要数