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2025年民航航务管理与运行手册

第1章总则与组织机构

1.1总则与适用范围

本章节旨在确立2025年民航航务管理与运行手册的编制基础，明确手册的适用范围，界定其作为全行业运行规范的核心地位。适用范围涵盖机场运行、空管运行、航务管理、飞行运行及航空器运行等所有涉及航空器活动与航空气象监测的环节。

手册依据《中国民用航空规章》及国际民航组织（ICAO）最新标准，对2025年全行业运行活动提供统一、强制性的操作指引。手册适用于各类民用航空器，包括通用航空器、运输航空器及直升机，确保不同机型在相同航务程序下的操作一致性。手册不仅适用于已获许可的航空器，也适用于在特定条件下经审批后临时使用的航空器，确保运行安全边界清晰。

本手册是航务部门进行日常检查、飞行前准备、运行控制及应急处置的直接依据，具有法律效力。

1.2组织机构与职责划分

机场管理机构设立专门的航务管理部门，由总经理任负责人，下设运行指挥中心、飞行运行部、空管协调部及航务保障部。运行指挥中心负责2025年全年的运行计划编制、运行协调及突发事件的实时指挥调度，确保运行效率最大化。

飞行运行部独立行使飞行运行管理权，负责制定飞行运行规则、监控飞行计划、执行飞行前安全检查及签派放行工作。空管协调部负责与空中交通管制部门的信息共享、联合演练及空域资源优化配置，保障空管运行顺畅。航务保障部负责航