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2025年道路运输企业安全管理规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于2025年度全国道路运输行业所有从事道路旅客运输、公共汽车运营、货物运输（含危化品、普通货物）的企业及其从业人员。“安全管理”是指企业依据国家法律法规、行业标准及企业自身管理制度，对车辆、人员、货物及作业环境进行全方位的风险识别、评估、控制与持续改进的全过程。

“安全管理目标”是指企业承诺在2025年底前实现“零死亡、零重大事故、零责任事故”，且车辆综合故障率低于0.5%，从业人员违章率为零。“安全管理原则”包括：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全员参与、横向到边、纵向到底”的管理格局，坚持“科技兴安、人防物防”相结合。本手册定义的“重大事故”指造成3人以上死亡或10人以上重伤，或100万元以上直接经济损失的事故；“一般事故”指造成1人以上死亡或3人以下重伤，或10万元以下直接经济损失的事故。

“隐患排查治理”是指企业通过日常巡查、专项检查、技术检测等方式，发现并消除安全隐患直至隐患闭环销号的管理活动，是安全管理的核心手段。

1.2安全管理目标与原则

2025年安全管理目标设定为：全年无重大安全责任事故，车辆技术状况合格率100%，驾驶员持证上岗率100%，隐患排查整改率100%。安全管理遵循“红线思维”，将事故红线、法律红线、