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2025年水利工程管理与建设规范手册

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建及维修的各类水利工程（包括水工建筑物、水工构筑物、渠道、水库、堤防等）的规划、设计、施工、监理、运行管理及竣工验收全过程。本规范特别针对2024年以来国家颁布的《水利水电工程质量管理标准》（GB/T50430-2017）及《水利水电工程安全生产管理规程》（SL721-2015）中提出的“本质安全型”和“全生命周期管理”理念进行细化。

本规范明确涵盖从项目立项审批阶段到项目报废处置阶段的所有水利工程实体及其附属设施的管理要求。本规范适用于各类水利工程建设监理单位，以及从事水利工程施工、监理、设计、勘察等生产活动的各类专业技术人员。本规范所指的“水利工程”不仅指河流、湖泊、水库等水体工程，还包括地下管线工程、水土保持工程、灌区配套工程及农村饮水安全工程等。

本规范适用于水利工程建设项目法人（建设单位）及其委托的监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位、运行管理单位及维护单位。

1.2术语和定义

“水利工程”是指对水资源进行开发、利用、保护、节约及综合利用的水利设施。“水工建筑物”是指直接作用于水的工程实体，如大坝、溢洪道、泄洪洞、压力钢管、引水隧洞等。

“水工构筑物”是指不直接作用于水但服务于水工建筑物的工程实体，如厂房、船闸、压室、挡水墙、船闸墩、厂房墩等。