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应急指挥体系建设方案

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，直接关系人民群众生命财产安全和社会稳定。随着经济社会快速发展，各类传统安全和非传统安全风险交织叠加，突发事件的复杂性、关联性、衍生性显著增强，对政府应急指挥能力提出更高要求。为系统性提升突发事件应对效能，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急指挥体系，现结合实际需求，制定本建设方案。

一、建设目标与基本原则

（一）总体目标

通过3年周期建设，形成“全要素感知、全流程覆盖、全层级贯通、全资源统筹”的现代化应急指挥体系，实现突发事件从监测预警到恢复重建的全周期闭环管理，具体达成以下子目标：

1.信息汇聚率提