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空中交通管制与应急预案指南

第1章管制员岗位标准与职责规范

第一节核心职责界定与权限范围

1.1空中交通管制员在进近阶段负责构建并维护空域流量控制结构，确保所有航空器在指定高度层以安全距离编队进入机场区域。管制员需依据ICAO附件11及所在国家机场运行图，实时监控进近路径的冲突风险，当发现两架飞机在垂直间隔不足或水平距离小于2000米时，立即执行“进近间隔”管理，通过发布“最后进近”或“进近”指令，引导飞机按既定航线滑行至跑道入口。若遇跑道关闭或临时限速，管制员需在5分钟内重新评估剩余可用跑道资源，必要时启动“跑道占用管理”程序，将飞机引导至备降机场或备降跑道，并记录在案以备后续查控。

1.2在起飞阶段，管制员负责实施“起飞间隔”管理，确保所有起飞飞机在垂直间隔不低于500米（低能见度环境下不低于200米）、水平间隔不小于2000米的前提下安全间隔放行。当多架飞机同时起飞时，管制员需动态调整高度层分配，避免飞机在低空汇合，防止发生“低空相撞”事故。若某架飞机偏离预定起飞航迹超过1000米或起飞速度异常，管制员应依据“起飞偏离程序”立即介入，通过广播或无线电指令将飞机拉回至安全高度，并检查起飞前检查单执行情况，确认所有系统正常后方可继续放行。

1.3巡航阶段管制员的核心任务是执行“高度层分配”与“空中交通流管理”，确保飞机在指定高度层飞行