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交通规划与交通安全手册（执行版）

第1章总则与规划背景

1.1规划宗旨与基本原则

本规划旨在构建“安全、高效、绿色、智慧”的城市交通体系，通过科学的空间布局与动态管理手段，从根本上降低交通事故率，提升道路通行效率，实现交通资源与城市发展的和谐共生。坚持“以人为本”的核心原则，将行人、骑行者及驾驶员的生命安全置于首位，确保所有道路使用者在通行过程中享有安全、便捷的权利，杜绝因规划失误导致的重大伤亡事故。

贯彻“预防为主、综合治理”的方针，利用大数据分析与物联网技术，从源头识别交通隐患，变被动救火为主动防火，构建全生命周期的交通安全防控网。遵循“因地制宜、分类施策”的原则，针对城市核心区、快速路、农村道路等不同场景，制定差异化的管控策略，避免“一刀切”导致的资源浪费或通行瓶颈。强化“全生命周期管理”理念，从道路设计之初即融入安全因素，贯穿建设、运营、维护全过程，确保设施性能随时间推移持续满足安全标准，杜绝因设施老化引发的次生灾害。

建立“多方协同、社会共治”的机制，整合政府、企业、科研机构及公众力量，形成规划实施合力，确保各项安全措施在复杂的社会环境中有效落地执行。

1.2适用范围与实施周期

本规划适用于全市范围内所有新建、改建、扩建的道路工程项目，以及既有道路的年度养护、改扩建及专项安全提升工程。规划实施周期设定为五年一个规划期，涵盖2025年至