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2026年市场主体登记便利化实施方案

一、总则

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，优化营商环境。聚焦市场主体登记工作中的痛点、难点、堵点问题，通过数字化赋能、制度创新和流程再造，构建更加便捷、高效、规范、透明的市场主体登记服务体系，激发市场主体活力，助推经济高质量发展。

1.2工作目标

到2026年底，全面建成“标准统一、网上办理、就近能办、异地可办”的市场主体登记服务新模式。具体目标如下：

效率提升：企业开办全程网办率保持在98%以上，平均办理时间压缩至0.5个工作日以内。

成本降低：全面落实免费刻制公章、免费邮寄营业执照等政策，实现企业开办“零成本”。

服务拓展：高频登记事项“跨省通办”覆盖率达到100%，电子营业执照应用场景大幅拓展。

体验优化：建立健全“帮办代办”服务体系，群众满意度达到99%以上。

1.3适用范围

本方案适用于在各级市场监管部门（行政审批局）登记注册的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的设立、变更、注销、备案等登记业务及相关服务。

1.4工作原则

坚持需求导向：以市场主体需求为出发点，解决实际困难，提升办事体验。

坚持法治规范：在法律法规框架内推进改革，确保登记行为合法合规。

坚持数字赋能：依托大数据、人工智能等技术，推动登记服务智能化。