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2026年行政处罚裁量基准适用中利用自然灾害突发事件违法试题

一、案例分析题（共4题，每题15分，合计60分）

1.题目

案例背景：

2026年7月，某省遭遇特大洪涝灾害。某市A公司因灾情紧急，临时征用了一批防汛物资，但在未经当地应急管理部门许可的情况下，擅自在洪灾高发区搭建临时仓库并堆放易燃化学品，存在重大安全隐患。灾后复工复产期间，该公司未按照环保部门要求对受污染的仓库地面进行有效清理，继续用于储存普通货物。

问题：

（1）A公司在征用防汛物资临时搭建仓库过程中，未经许可擅自堆放易燃化学品的行为，应如何适用行政处罚裁量基准？请结合《中华人民共和国安全生产法》和地方性规定，分析裁量因素及处罚档次。

（2）灾后复工复产期间，A公司未清理污染地面继续使用仓库的行为，是否属于从轻或减轻处罚的情形？若适用从轻处罚，需满足哪些法定条件？

2.题目

案例背景：

2026年8月，某沿海地区发生台风灾害，导致B渔船在紧急避险过程中违规捕捞禁渔区鱼苗，数量约50公斤。事后，渔船主C某主动上交渔获，并积极配合渔政部门调查，承认系台风突发情况下操作失误。该地区此前已发布《关于台风灾期渔业资源保护的特殊规定》，明确灾期违规捕捞可依法从轻处罚。

问题：

（1）B渔船主C某的主动上交行为是否构成法定从轻情节？依据《中华人民共和国渔业法》及相关司法解释，灾期