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招商引资项目评审与推进手册（执行版）

第1章

项目立项与基础条件评估

1.1项目准入政策与行业导向分析

需明确项目所在的宏观区域发展战略定位，例如在长三角一体化示范区或粤港澳大湾区核心城市，重点鼓励新质生产力相关的高科技制造项目。依据国家及地方发布的《关于推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的若干措施》，重点筛选那些符合“专精特新”培育方向、具备未来5年产业增长潜力的细分赛道。

具体到行业层面，需对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，剔除涉及国家明令淘汰的高耗能、高污染项目，确保项目符合国家绿色转型的硬性指标。结合当地招商引资的具体实施细则，核查项目是否属于当地重点引进清单中的“白名单”项目，避免在政策红利即将退出的窗口期盲目推进。重点审查项目是否符合当地优化营商环境的“负面清单”要求，确保项目不涉及限制类产业，且符合当地关于外资准入负面清单的最新规定。

需确认项目是否具备承接当地产业转移的潜力，例如是否填补了当地产业链中的“断点”或“堵点”，从而成为当地产业链的关键一环。

1.2项目可行性初步筛查与风险识别

采用SWOT分析法对项目进行初步诊断，识别出项目的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats），并重点评估技术成熟度与市场需求匹配度。运用德尔菲法（Delphi