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研究报告

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黑龙江省加快推动低空经济发展实施方案政策解读

一、总体要求

1.1发展目标

(1)黑龙江省低空经济发展目标旨在到2025年，实现低空经济规模显著扩大，低空无人机应用、低空物流运输、低空旅游观光等领域取得突破性进展。预计到那时，低空经济规模将达到1000亿元，占全省GDP的比重超过2%。以哈尔滨为例，哈尔滨市低空无人机产业已形成较为完整的产业链，预计到2025年，无人机产业产值将达到50亿元，同比增长30%。

(2)具体来看，低空无人机应用领域，目标是实现无人机在农业、林业、地质勘探、环保监测等领域的广泛应用。例如，在农业领域，无人机病虫害监测覆盖率达到90%以上，农业无人机植保作业面积达到1000万亩。在低空物流运输方面，目标是构建覆盖全省的低空物流网络，实现省内主要城市间低空快递1小时送达，预计到2025年，低空物流运输量将达到100万吨。

(3)在低空旅游观光领域，目标是打造一批具有特色的低空旅游线路，吸引国内外游客。以黑龙江省内的五大连池、镜泊湖等景区为例，通过低空观光项目，每年可吸引游客超过100万人次，带动相关旅游收入达到10亿元。此外，低空应急救援领域也将取得显著成效，实现省内主要城市低空应急救援能力达到国际先进水平，应急救援时间缩短至30分钟以内。

1.2发展原则

(1)黑龙江省低空经济发展遵循以下原则：首先，坚持