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互联网广告业务规范与审查指南

第1章互联网广告业务规范与审查指南

1.1广告活动的定义与分类

本指南所称“互联网广告活动”，是指以互联网为传播载体，通过文字、图片、视频、音频、、二维码、程序代码等形式，向不特定公众传播广告信息，旨在推销商品、服务或履行法定义务的商业行为。定义界定需严格遵循《中华人民共和国广告法》及《互联网广告管理办法》，涵盖网络搜索推广（SEM）、信息流广告（如抖音、小红书）、联盟营销（CPA）、程序化购买（PPC）、社交媒体原生广告及虚拟化身广告等全渠道形式。

分类依据应基于传播媒介属性、受众触达场景及技术实现方式，将活动划分为“信息流广告”（侧重算法推荐与展示）、“搜索广告”（侧重关键词竞价与精准定位）及“程序化广告”（侧重代码级自动化投放）三大核心类别。在界定“不特定公众”时，需排除经过特定用户授权、仅向特定个人定向发送的点对点（P2P）营销信息，此类行为通常适用行业自律规范而非本指南强制性规定。对于“法定义务”的认定，需区分商业宣传与公共服务、公益性宣传的界限，例如政府发布的防疫政策宣传、灾难救援动员等属于法定义务范畴，不得被纳入商业广告审查范围。

本指南强调对“互联网广告活动”的广义理解，不仅包括传统网页弹窗，还需涵盖移动端H5页面、小程序嵌入广告、APP内嵌广告以及基于区块链的溯源营销等新兴形态。

1.2本指南的制定依据与目