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石油天然气生产与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于公司所有从事石油天然气勘探、开发、开采、加工、运输及销售的各级管理人员、技术人员及一线操作人员，旨在明确生产现场的安全管理边界。所有涉及油气井钻井、修井、完井作业，以及输油输气管道巡检、阀门操作、压力调节等关键生产环节的作业活动，均纳入本手册管理的范围。

本手册不仅适用于陆地油气田，同样适用于海上油气平台、长输管道沿线监控站及地下储油设施的安全管理要求。对于外包施工队伍、承包商及临时工，本手册规定的安全操作规程和应急处置流程具有同等法律效力，必须严格执行。本手册适用于任何因违章操作、违规指挥或未按标准作业程序（SOP）导致的安全事故，无论事故等级如何。

所有新员工入职培训、转岗人员重新认证以及针对新设备、新工艺的专项安全培训，均需依据本手册制定相应的安全交底内容。

1.2编制目的与依据

编制本手册的根本目的是构建“全员、全过程、全方位”的安全防护体系，通过标准化作业降低人为失误，遏制非计划性事故发生。依据《中华人民共和国安全生产法》、《石油天然气安全规程》及国家能源局相关标准，结合公司近五年事故案例复盘数据，制定本手册。

以“零事故、零伤害、零污染”为目标，确立以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的管理理念。依据《职业健康安全管理体系要求》（ISO45001）及《企业安全生产标准化