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建设工程甲方应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范建设工程甲方（建设单位）在项目施工及试运行期间各类突发安全事故的应急管理工作，明确甲方应急职责，建立“统筹协调、快速响应、资源保障、监督指导”的应急处置机制，有效应对坍塌、高处坠落、火灾、触电、极端天气、群体性事件等突发事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及项目建设影响，保障工程建设合法合规、安全有序推进，结合甲方项目管理核心职责制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建筑施工安全检查标准》《建设工程质量管理条例》等法律法规、行业标准及项目可行性研究报告、施工总承包合同、属地应急管理相关要求。

（三）适用范围

本预案适用于建设单位在各类房屋建筑、市政基础设施、工业厂房、轨道交通等建设项目的施工准备、施工过程、竣工验收及试运行阶段的应急管理工作，覆盖建设单位各职能部门、施工总承包单位、监理单位、分包单位、勘察设计单位、检测监测单位及所有参建人员、受事故影响的周边单位和公众。

（四）应急原则

1. 生命至上，底线思维：以保障人员生命安全为首要目标，坚守安全生产底线，杜绝违规指挥、冒险作业；

2. 统筹协调，属地联动：甲方牵头统筹各参建单位应急资源，加强与属地应急、消防、医疗、住建、公安等部门联动，形成处置合力；