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《新疆防汛抗旱应急预案》

一、总则

1.编制目的

新疆地域辽阔，受季风气候影响显著，年均降水量达150-600毫米。本预案旨在规范防汛抗旱应急响应程序，确保2023-2027年度内县域内洪涝灾害伤亡率控制在‰以下，抗旱保灌面积达120万亩以上。重点防范塔里木河支流、叶尔羌河沿岸及山区易发泥石流区域，构建监测预警-快速响应-灾后恢复全链条管理体系。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《水库大坝安全管理条例》（国务院令第395号）

《防汛条例》（国务院令第492号）

《新疆维吾尔自治区水条例》（2019年修订）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）

《抗旱减灾应急预案编制指南》（应急管理部规〔2020〕3号）

《新疆维吾尔自治区防汛抗旱应急预案》（新水防〔2021〕12号）

3.适用范围

覆盖县域内7个乡镇、3个街道办、12个农场及3个工业园区，涉及常住人口万人、流动人口万人。重点管控对象包括：

塔里木河干流沿岸5公里范围内

水库库容超500万立方米的4座中型水库

叶尔羌河防洪堤防长公里

县域内12处地质灾害隐患点

4.工作原则

坚持生命至上、分级负责、预防为主、科学应对原则，建立县-乡-村三级联动机制，实行24小时值班与领导带班双制度，确保应急响应