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《离穗应急对策预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范广州市区应急响应工作流程，明确各部门职责分工，确保在自然灾害、事故灾难等突发事件中实现快速响应、科学处置和有效救援。重点保障人员生命安全，最大限度降低财产损失与社会影响，维护城市正常运转秩序。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《广东省突发事件总体应急预案》《广州市城市安全风险评估办法》《广州市自然灾害救助条例》（广州市政府令第32号）等法规，结合广州市2023年应急资源普查数据（总物资储备量达万件）制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于广州市行政区域内发生的造成人员伤亡、财产损失超过500万元或直接威胁30人以上生命安全的突发事件。重点覆盖珠江新城金融区、白云国际机场、广州地铁换乘枢纽等6个高风险区域。

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一、预防为主、快速反应、依法科学的二十字原则，实行分级负责、属地管理、部门协同、社会参与的工作机制。

二、基本情况

1.单位概况

广州市应急管理局（地址：越秀区东风东路753号）管辖面积7434平方公里，常住人口1860万。现有应急车辆582台（含无人机12架）、专业救援队伍47支（总人数3286人）。

2.危险源与风险分析

主要风险源包括：地铁隧道群（日均客流超600万人次）；珠江口风暴潮（历史最高水位米）；危