2025年空中交通管制员操作规范手册.docxVIP

2025年空中交通管制员操作规范手册

第1章总则与职责

1.1适用范围与实施依据

适用范围明确界定为2025年实施新版空中交通管制（ATC）操作规范手册所覆盖的所有民用航空器，包括所有在管制空域内飞行、申请空中交通服务的航空器，以及使用雷达、通信设备辅助管制工作的无人机和小型航空器，确保法规统一适用于全行业。实施依据严格遵循国家民用航空局发布的《民用航空空中交通管理规则》、《民用航空法》及国际民航组织（ICAO）附件4关于航空器空中交通管理的最新版本，将2025年的新规作为核心执行标准，确保国内与国际标准无缝衔接。

时间维度涵盖2025年1月1日至2025年12月31日，涵盖从管制员上岗培训、首次执勤、日常运行至年度复训及执照复审的全生命周期，确保规范在一年内全面落地执行。地域范围覆盖国内所有空域，包括繁忙机场塔台、区域管制中心、进近管制、进近管制及航路管制，以及边境管制空域，确保无论飞行高度或空域等级，管制员均按本手册执行标准作业。实施方式采用“纸质手册+电子系统”双轨制，纸质手册作为法规解释与应急参考，电子系统作为日常运行依据，2025年全面推广电子终端设备操作，要求管制员在2025年1月1日前完成系统切换。

执行主体包括各级空管局、机场塔台及区域管制中心，以及所有注册为空中交通管制员的个人，任何未经授权的操作均被视