2025年食品安全风险监测与控制手册_1.docxVIP

2025年食品安全风险监测与控制手册

第1章总则与基础规范

1.1监督管理体制与职责分工

建立“政府主导、部门协同、社会参与”的食品安全风险监测与防控一体化治理体系，明确农业农村部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、生态环境部及地方各级食品安全委员会为第一责任主体，负责统筹全国食品安全风险监测网络的建设、运行及结果应用。设立跨部门的食品安全风险监测联席会议制度，每月召开一次会议研判全国重点食品类型的风险趋势，协调解决监测数据共享、技术装备升级及突发风险事件应对中的跨部门壁垒问题。

实行“属地管理、分级负责”原则，省级政府负责辖区内风险监测网络的规划布局与日常监管执法，县级政府负责具体监测点的设立、数据采集及现场核查，确保责任链条无脱节。明确各职能部门在风险监测中的具体职责：市场监管部门负责食源性疾病监测数据的采集、分析与预警发布；农业部门负责农产品产地环境及投入品使用情况的监测；卫健部门负责食源性疾病病例监测与流行病学调查。构建“监测-预警-评估-处置”闭环管理机制，要求监测机构在发现异常数据或风险信号后，必须在24小时内启动预警程序，并在48小时内完成初步风险评估报告。

建立公众参与监督机制，鼓励消费者通过举报、网络平台等形式反映食品安全风险线索，并将举报奖励情况纳入年度绩效考核，形成全社会共同参与的风险防控格局。

1.2监测网络