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电信网络规划与建设规范手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在确立《电信网络规划与建设规范手册》的权威性与指导地位，明确该手册是指导全国范围内新建、改建及重大维修电信网络建设的根本技术依据，确保网络规划符合国家法律法规及行业标准。适用范围涵盖中国电信集团内部所有新建、扩建、迁改、优化及维护的电信网络项目，包括核心网、传输网、接入网、无线网及数据中心等全业务网络体系，适用于各级规划部门、建设单位及运维团队。

编制依据严格遵循《中华人民共和国电信条例》、《通信网络安全防护管理办法》及工信部最新发布的《电信网络规划与建设规范》，确保规划方案在安全合规的前提下实现业务连续性与服务质量最大化。通过本手册的编制，旨在解决当前网络规划中存在的重复建设、资源浪费及技术标准不统一等问题，推动网络资源集约化管理，提升整体网络效能。本手册规范了从需求分析、方案设计、工程建设到施工验收的全流程技术细节，为相关部门提供标准化的作业模板，确保项目交付质量稳定可靠。

所有参与网络规划与建设的人员必须熟悉本手册规定，严格执行其中设定的程序与要求，任何偏离规定的行为均视为违规，将纳入绩效考核与责任追究范围。

1.2规划原则与指导思想

坚持“安全优先、预防为主、综合布线、绿色施工”的总体指导思想，将网络安全保障置于网络规划的首位，确保网络架构具备抵御各类网络攻击的能力。贯彻“集约高效、适度超前