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《民政系统地震应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范民政系统地震灾害应急响应工作，明确灾害发生时各层级职责分工，确保老年福利机构、救助站、殡仪馆等民政场所人员安全，最大限度降低灾害损失。重点保障特困人员、孤寡老人等特殊群体的生命安全，维护社会基本服务稳定运行。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订），《自然灾害救助条例》（国务院令第579号），《地震灾害防治条例》（应急管理部令第5号），《老年人权益保障法》（2023年修订），《殡葬管理条例》（国务院令第198号），《救助管理办法》（国务院令第717号），《民政系统安全生产管理规范》（民发〔2020〕15号）等法规制定。

3.适用范围

适用于民政部门管理的老年福利机构（床位总数≥200张）、救助管理站（日接待量≥50人次）、殡仪馆（日业务量≥30台）等场所。覆盖北京市东城区、西城区、朝阳区等民政系统重点区域，涉及在册特困人员、临时救助对象、在馆工作人员等三类人员。

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一（2019年民政部安全工作原则）、快速响应、科学处置（2021年民政部应急工作要求）、分级负责、属地管理（2022年民政部属地责任文件）、平急结合、协同联动（2023年民政部综合防灾指南）四项原则。

二、基本情况

1.单位概况

北京市东城区民政局管理的老年福利院（地址：东城区崇文门内大