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2025年环境评价与监测技术手册

第1章总则

1.1适用范围与建设条件

本手册旨在为2025年各类建设项目的环境评价与监测工作提供统一的规范指引，适用于在2025年中国境内规划、新建、改建、扩建的所有工业、交通、能源及公共服务设施的环境影响评价申报与实施。建设单位必须确保项目位于国家及地方现行有效的《规划环境影响评价条例》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规覆盖范围内，且项目性质符合相应的行业准入条件。

评价主体必须具备相应的资质，若涉及重大敏感区域或复杂工艺，还需具备相应的技术专家库成员资格或委托具备相应能力的第三方评价机构。评价工作需遵循“依法评价、科学评价、公开评价”的原则，确保评价结果真实反映项目对环境的潜在影响，为政府决策提供科学依据。评价过程需严格执行环境影响评价文件编制、审批、备案及报告编制等法定程序，确保评价文件在法定期限内完成并归档。

建设单位应积极配合评价工作，提供真实、完整、准确的原始数据、现场监测资料及工程技术资料，不得弄虚作假或隐瞒项目实际运行状况。

1.2评价依据与标准体系

评价工作的直接技术依据包括《环境影响评价技术导则》系列规范，如《环境影响评价技术导则总则》（HJ2.1-2016）及《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）。评价依据必须涵盖国家《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条