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空中乘务服务与安全知识手册（执行版）

第1章航班运行安全基础

1.1全球航空安全管理体系概述

全球航空安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）制定的核心框架，旨在通过预防性措施确保航空安全，其核心原则包括“零容忍”事故、风险管理和持续改进。该体系强调“风险导向”策略，要求航空公司根据机型、航线和天气条件，动态评估运行风险，并制定针对性的安全控制措施，而非仅依赖事后补救。

在运行控制中，SMS要求建立“安全文化”，鼓励机组人员主动报告不安全事件（如不安全事件报告系统IRE），并将报告作为改进安全运行的关键输入。关键指标（KPI）是SMS的量化体现，例如“每百万小时事故率（MHAAR）”和“不安全事件报告率”，航空公司需实时监控这些指标，确保其保持在国际民航局（ICAO）或中国民航局（CAAC）规定的极低阈值内。安全管理系统必须覆盖从飞行员出舱到飞机落地后的整个生命周期，确保所有环节都有明确的责任人、标准和操作程序（SOP）作为支撑。

定期进行的“安全委员会会议”是SMS的决策核心，由高层管理者主持，专门审查过去一期的安全数据，识别系统性风险，并批准新的安全改进项目。

1.2航空器运行安全规章体系

航空器运行安全规章体系以《运行规范手册》（OPM）为最高依据，OPM详细规定了飞机的性能数据、系统限制、故障处理程序以及机组在特定状态下的