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2025年交通运输经济手册

第1章宏观政策与战略导向

1.1国家交通强国建设纲要解读

纲要明确提出到2035年基本建成交通强国，核心是坚持“交通优先”理念，将交通基础设施和公共服务作为经济社会发展的重要支撑，确保交通网络与经济社会发展水平基本适应。重点部署了“交通强国”建设“三年行动计划”，要求到2025年，全国高速公路网密度达到10万公里以上，高速公路通车里程达到12万公里，高等级公路占比显著提升。

强调构建“大交通”格局，推动综合立体交通走廊建设，实现公铁海空多式联运无缝衔接，到2030年综合交通物流总成本降低20%以上。提出建立现代综合交通运输体系，完善铁路、公路、水路、航空、管道等基础设施布局，提升交通服务能力和水平，实现交通强国建设目标。强化科技创新驱动，要求交通强国建设必须依靠科技进步，到2030年，交通强国建设关键核心技术自主可控率达到85%以上。

注重绿色低碳转型，将交通强国建设纳入国家“双碳”战略，到2030年，交通运输领域碳排放强度比2005年下降60%左右。

1.2双碳目标下的绿色交通体系构建

确立“碳达峰、碳中和”为交通领域发展的核心约束条件，推动交通运输结构从化石能源向清洁能源全面转型。强制实施重型货车电动化改造，到2025年，全国在用重型货车中新能源车辆比例达到30%，并逐