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电力需求侧管理技术与实践手册（执行版）

第1章电力需求侧管理理论基础与政策框架

1.1需求侧管理概念界定与核心内涵

需求侧管理（DemandSideManagement,DSM）是指通过价格、激励、规制等政策手段，引导或改变用户的用电行为，以提高电力系统的运行效率、降低全社会用电成本、延缓电力基础设施投资并促进可再生能源消纳的系统性管理活动。它不同于传统的“被动式”末端治理，而是转向“主动式”的源头调控。DSM的核心内涵在于从“电力生产”向“电力消费”的视角转变，强调在能源消费端进行优化配置。其本质是建立用户与电网之间的互动机制，通过信息不对称的消除，实现供需的动态平衡。