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交通规划与道路工程手册（执行版）

第1章

1.1规划依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路与建筑工程设计规范》（GB50089-2015）及地方性交通规划条例作为核心法律与标准依据，确保规划内容符合国家法律法规要求，具备法律效力。适用范围明确界定为城市新建、改建道路工程、交通信号控制系统改造及公共交通线路优化方案，涵盖从道路红线划定到路面铺装施工的全过程指导。

针对新建主干道，规划依据需结合城市总体规划中的交通专项规划，明确城市交通发展愿景，确保道路建设不仅满足当前通行需求，更能支撑未来10-20年的交通增长。对于既有道路工程，依据重点城市交通拥堵治理行动方案，结合历史交通流量数据，制定适应性改造方案，确保工程实施后能显著提升现有路网效率。规划依据还包含区域经济发展规划，确保交通基础设施建设与区域产业布局相匹配，避免“重建设、轻运营”导致的资源浪费或交通瓶颈。

适用范围涵盖智慧交通试点项目，依据国家关于新型基础设施建设指导意见，将自动驾驶测试路段、车路协同示范区纳入规划依据，推动交通技术升级。

1.2规划目标与指标体系

规划目标设定以“畅通、安全、舒适、绿色”为核心导向，旨在通过科学规划消除交通拥堵点，降低交通事故率，提升市民出行幸福感。具体量化指标中，主干道车流量增长率目标设定为年均5%-8%，次要道路饱和度目标控制